参議院候補者の最新情報2026年版｜2028年擁立動向と選挙制度を徹底解説
2026年10月30日現在、2028年に予定される第28回参議院議員通常選挙に向けて、各政党や労働組合による候補者擁立の動きが始まっている。特に注目されるのが、UAゼンセンが組織内候補として擁立を進める宮田侑氏と堂込まきこ氏、そして自治労が2028年参院選への擁立を決定した鬼木誠氏だ。
2025年7月の第27回参院選では、522人が立候補し、通常選挙の改選124議席を争った。東京都選挙区では補欠選挙も同時に実施されたため、実際の選挙対象は合計125議席となっている。2028年の候補者情報を正しく理解するには、前回の選挙結果だけでなく、選挙区と比例代表の違い、政党公認と組織内候補の関係、正式発表と予想情報の区別も押さえておきたい。
📌 【この記事の重要ポイントまとめ】
- 2025年の実績：522人が立候補し、通常選挙の改選124議席に東京都の補欠選挙1議席を加えた125議席が対象となった。
- 2028年の注目候補：UAゼンセンの宮田侑氏・堂込まきこ氏、自治労の鬼木誠氏が組織内候補として動いている。
- 選挙制度：選挙区は原則として都道府県単位、比例代表は全国単位で、投票方法と当選の仕組みが異なる。
【2026年10月最新】参議院候補者一覧2028はどうなっている？
2028年に実施される予定の参議院議員通常選挙は、第28回参議院議員通常選挙に当たる。2025年の第27回選挙に続く通常選挙であり、2022年の参院選で当選した議員を中心に改選が行われる。
参議院議員の任期は6年で、3年ごとに半数が改選される。2028年の通常選挙では原則124議席が対象となり、選挙区74議席、比例代表50議席の構成となる。
2026年10月30日時点では、2028年の投票日や公示日は正式決定されていない。一方、各団体の公式発表から、候補者擁立に向けた準備が具体化していることは確認できる。
2028年の候補者情報を確認する際の基本事項
- 選挙名称：第28回参議院議員通常選挙
- 実施予定：2028年夏
- 改選予定：原則124議席
- 選挙区：74議席
- 比例代表：50議席
- 投票日・公示日：2026年10月30日時点で未定
参議院議員の任期満了日は議員ごとに確認でき、例えば2022年に比例代表で初当選した鬼木誠氏の任期満了日は2028年7月25日と参議院の議員情報に掲載されている。
今後、各党の公認候補者や推薦候補者が増えるにつれ、参議院候補者一覧2028の内容も変わっていく。現在公開されている情報は、最終的な候補者名簿ではなく、擁立決定や候補予定者の段階にある情報を中心に捉える必要がある。
【2025年参院選を検証】候補者522人と改選124議席の実態
2028年の選挙を理解するうえで、前回の2025年参院選の結果は重要な比較材料になる。
第27回参議院議員通常選挙は、2025年7月3日に公示され、7月20日に投開票された。参議院が公表した選挙結果の概要によると、選挙区と比例代表を合わせた通常選挙の改選数は124議席。これに東京都選挙区で同時に実施された補欠選挙1議席を加え、合計522人が立候補した。
522人と125議席はなぜ数字が違うのか
検索時に混乱しやすいのが、124議席と125議席という数字の違いだ。
参議院の公式資料では、通常選挙の改選124議席と、東京都選挙区の補欠選挙1議席が明確に区別されている。つまり、2025年の通常選挙そのものの改選数は124議席であり、補欠選挙を含めた実際の選挙対象が125議席だったということだ。
これは選挙制度の違いではなく、欠員に伴う補欠選挙が同時に行われたことによる数字の違いである。
2025年参院選の主要データ
- 選挙回数：第27回
- 公示日：2025年7月3日
- 投開票日：2025年7月20日
- 候補者数：522人
- 通常選挙の改選数：124議席
- 補欠選挙を含む対象議席：125議席
- 投票率：58.51％
参議院の選挙結果資料によると、2025年の主な争点には、物価高対策、給付や減税、米価高騰への対応、企業・団体献金の在り方、外国人政策などが含まれていた。
また、自民党と公明党の獲得議席は合計47議席となり、与党は衆参両院で過半数を確保できない状況となった。一方、国民民主党や参政党が議席を伸ばし、チームみらいと日本維新の会も参議院で議席を獲得した。
2028年の候補者を比較するときには、単に知名度や所属政党を見るだけでは不十分だ。2025年に争点となった物価、税制、社会保障、政治資金、外国人政策などについて、各候補がどのような具体策を提示するかが重要になる。
【選挙区と比例代表】参議院候補者の違いと投票方法を解説
参議院選挙には、選挙区選挙と比例代表選挙の2種類がある。同じ参議院議員を選ぶ選挙でも、候補者の活動地域、投票方法、当選するための条件が異なる。
参議院選挙の選挙区候補者とは
選挙区選挙は、原則として都道府県を単位に候補者を選ぶ制度だ。
ただし、人口や議席配分の事情から、鳥取県と島根県、徳島県と高知県はそれぞれ2県を合わせた合区となっている。そのため、47都道府県がそのまま47の独立した選挙区になるわけではない。
選挙区の定数は地域によって異なり、有権者は自分の選挙区に立候補した候補者の氏名を投票用紙に記入する。得票数の多い候補者から、各選挙区の改選定数に応じて当選者が決まる。
2028年の選挙区候補者を調べる場合は、自分の住む都道府県がどの選挙区に属するかを確認することが出発点となる。
参議院選挙の比例代表候補者とは
比例代表選挙は、全国を1つの選挙区として扱う制度だ。
有権者は、比例代表の投票用紙に政党名、または比例代表候補者個人の氏名を記入する。政党名と候補者個人名の得票を合算し、各政党・政治団体に議席が配分される。
その後、各政党に配分された議席数の範囲内で、原則として個人名の得票数が多い候補者から当選が決まる。2019年の参院選からは特定枠制度も導入されており、特定枠に記載された候補者は通常の個人得票による順位に優先して当選する仕組みとなっている。
選挙区と比例代表の比較
- 選挙区：地域の代表を選ぶ。候補者個人の氏名を書く。
- 比例代表：全国を対象に政党と候補者を選ぶ。政党名または候補者個人名を書く。
- 2028年の改選予定：選挙区74議席、比例代表50議席。
両方の投票用紙があることを知らず、比例代表でも選挙区候補者の名前を書くような誤解には注意したい。2つの選挙は投票用紙も集計方法も別である。
【2028年の擁立動向】UAゼンセン宮田侑氏と自治労・鬼木誠氏に注目
2026年10月時点で、2028年の参院選に向けた具体的な動きが確認できるのが、労働組合による組織内候補の擁立だ。
労働組合が候補者を支援する背景には、職場で働く人々の課題を国政に反映させたいという目的がある。賃金、雇用、労働時間、社会保障、公共サービスなど、各団体が重視する政策を国会で実現するため、組織内から候補者を送り出す取り組みが続いている。
UAゼンセンが宮田侑氏と堂込まきこ氏を推薦
UAゼンセンは2026年9月11日に公表した第15回定期大会の報告で、第28回参議院議員選挙に向けた候補者擁立決議が可決されたことを明らかにした。
同団体が示した候補者は、茨城県選挙区から立候補する方針の堂込まきこ氏と、比例代表に初挑戦する宮田侑（みやた・ゆう）氏である。
さらに、9月16日に開かれた総合サービス部門の第15回定期中央委員会では、両氏を第28回参議院議員選挙の組織内候補予定者として推薦する議案が満場一致で承認された。9月24日付のUAゼンセン公式発表でも、この決定が報告されている。
宮田氏は、すかいらーく労働組合出身の30歳。UAゼンセンの大会では、働きながら子育てをする立場や、職場で感じてきた人手不足、年収の壁、水道光熱費の高騰などを政策課題として挙げた。
一方の堂込氏は、イオンリテールワーカーズユニオン出身の現職参議院議員である。2022年の参院選で茨城県選挙区から初当選し、2028年は同選挙区で2期目を目指す方針を示している。
自治労は鬼木誠氏の比例代表擁立を決定
もう一つの注目動向が、全日本自治団体労働組合（自治労）による鬼木誠氏の擁立だ。
自治労は2026年8月26日から27日に開催した第100回定期大会で、2028年の第28回参議院議員選挙において、組織内参議院議員である鬼木誠氏を比例代表候補として擁立することを決定した。
同団体が9月15日に公開した大会報告では、自治体職員の慢性的な人手不足や、住民の生活を支える公共サービスの維持・充実などが重要な課題として取り上げられている。
鬼木氏は1963年12月7日生まれ。福岡県庁に入職し、税務や公衆衛生などの行政実務に携わった後、福岡県職員労働組合の役員、自治労中央本部の役職を歴任した。2022年の参院選では立憲民主党の比例代表候補として初当選している。
2026年10月27日時点の参議院議員プロフィールでも、比例代表選出議員として掲載されている。
2028年に向けた注目候補・関係団体一覧
| 候補者・団体 | 選挙区・区分 | 2026年10月時点の状況 | 主な背景・政策課題 |
|---|---|---|---|
| 宮田侑氏 UAゼンセン | 比例代表 | 組織内候補予定者として推薦承認 | すかいらーく労働組合出身。人手不足、年収の壁、子育てと仕事の両立など |
| 堂込まきこ氏 UAゼンセン | 茨城県選挙区 | 組織内候補予定者として推薦承認 | 現職議員。賃上げ環境の整備や働く人の声の反映 |
| 鬼木誠氏 自治労 | 比例代表 | 組織内候補として擁立決定 | 現職議員。自治体職員の人手不足、公共サービス、地方自治の課題 |
この3人に共通するのは、労働組合の活動や職場の課題を政治につなげる役割を期待されていることだ。ただし、団体による推薦・擁立決定と、政党による正式な公認、選挙管理機関への立候補届出はそれぞれ異なる段階である。
【政党別・都道府県別】候補者情報と政策・公約を比較する方法
参議院候補者を探す際には、政党別と都道府県別の両方から情報を整理すると、候補者の立場や選挙での位置づけが理解しやすくなる。
政党別に確認したい2028年の候補者情報
2026年10月時点で確認できる主な関係は次のとおりだ。
- 国民民主党：堂込まきこ氏は現職の参議院議員で、2025年12月に国民民主党への入党が承認されている。宮田侑氏についてはUAゼンセンによる組織内候補予定者の推薦が確認できるが、政党公認の正式発表とは区別する必要がある。
- 立憲民主党：鬼木誠氏は2022年に同党の比例代表候補として当選。2028年について自治労が比例代表での擁立を決定している。
- 自由民主党・公明党・日本維新の会・参政党など：各党の現職議員の改選対象や候補者選定の動きを確認する必要がある。2028年の最終的な候補者構成はまだ確定していない。
特に注意したいのは、現職議員だからといって、必ずしも次回の選挙に出馬するとは限らない点だ。引退、党内事情、選挙区の調整、比例代表への転換などによって、候補者の顔ぶれは変化する。
都道府県別の選挙区候補者を探すポイント
選挙区候補者を調べる際は、居住する都道府県の改選対象議席と現職議員を最初に確認するとよい。
2028年に向けて現段階で具体的な動きが確認できる地域の一つが茨城県だ。UAゼンセンは堂込まきこ氏の茨城県選挙区での擁立方針を示している。
ただし、これは全国の選挙区候補者が出そろったことを意味しない。北海道から沖縄までの候補者を網羅した確定版の都道府県別一覧は、各党の公認発表や正式な立候補届出を待つ必要がある。
参議院候補者の政策・公約を比較する5つの視点
候補者の政策を比較するときは、キャッチコピーや政党名だけで判断せず、実現可能性まで確認したい。
- 物価・賃金：最低賃金、実質賃金、社会保険料、物価高への対策を具体的に説明しているか。
- 社会保障：年金、医療、介護、子育て支援の財源と制度設計が明確か。
- 雇用・労働：人手不足、非正規雇用、年収の壁、労働時間などの課題に対応しているか。
- 地域政策：地方自治体の財政、公共交通、医療機関、公共サービスの維持にどのような対策を示しているか。
- 政治改革：政治資金の透明性、説明責任、政策決定の過程について具体策があるか。
UAゼンセンが重視する働く人の処遇改善と、自治労が掲げる公共サービスの維持・充実には、労働環境の改善という共通点がある。一方、民間産業の雇用政策と自治体職員を含む公共部門の課題では、具体的な政策対象や制度上の問題が異なる。
その違いを理解して比較することが、候補者の政策を正しく評価するための第一歩となる。
正式発表と予想候補を見分ける方法
2028年の参議院候補者情報を検索すると、「候補予定者」「擁立方針」「公認候補」「予想される顔ぶれ」など、似ているようで意味が異なる表現が登場する。
それぞれの意味を整理すると、情報の確度を判断しやすい。
- 擁立方針：政党や団体が候補者を立てる方向性を示した段階。
- 組織内候補予定者：労働組合などが組織を代表する候補者として推薦・承認した段階。
- 政党公認：政党が正式に自党の候補者として認めた段階。
- 推薦：政党や団体が特定候補者を支援する意思を示した段階。公認とは異なる。
- 予想候補：報道や選挙情報サイトなどが、現職の任期や関係団体の動向から予測した候補者。
- 正式な立候補：選挙の公示後、所定の手続きを経て立候補届出が受理された状態。
例えば、宮田侑氏はUAゼンセンによる組織内候補予定者としての推薦承認が確認できる。一方、これをそのまま国民民主党の正式公認決定と読み替えることはできない。
同様に、鬼木誠氏については自治労による比例代表での擁立決定が確認できるが、組織の推薦決定と選挙における正式な立候補届出は別の手続きだ。
候補者情報の信頼性を確かめるなら、次の順番で確認するのが有効だ。
- 参議院、総務省、選挙管理委員会などの公的情報を確認する。
- 政党の公式発表で公認・推薦の有無を確認する。
- 労働組合や関係団体の公式発表で擁立決定の内容を確認する。
- 報道各社の取材記事で背景や政党間の調整状況を確認する。
- 選挙情報サイトの予想候補者一覧は、正式発表とは区別して読む。
情報を確認するときは、記事の更新日にも注意したい。2026年に公表された候補者情報と、2025年の選挙時点の情報が同じ検索結果に並ぶこともあるためだ。
参議院候補者に関するよくある質問（FAQ）
Q1：2028年の参議院候補者は誰が決まっていますか？
A1：2026年10月30日時点では、UAゼンセンが宮田侑氏と堂込まきこ氏を組織内候補予定者として推薦承認しています。また、自治労は鬼木誠氏を比例代表候補として擁立することを決定しています。ただし、全国の候補者が確定したわけではありません。
Q2：2025年参院選の候補者522人と改選124議席はなぜ違うのですか？
A2：2025年の通常選挙では124議席が改選対象でしたが、東京都選挙区で補欠選挙1議席も同時に実施されました。そのため、選挙対象は合計125議席となり、522人が立候補しました。
Q3：参議院選挙の比例代表は候補者名と政党名のどちらを書けばよいですか？
A3：比例代表では政党名または比例代表候補者個人の氏名を記入できます。政党名と候補者個人名の得票を合算して政党ごとの議席数を決め、その後、個人得票数などに基づいて当選者が決まります。ただし、特定枠の候補者には優先順位が適用されます。
まとめ：2028年参院選の候補者情報を見極める判断基準
2026年10月30日現在、2028年の第28回参議院議員通常選挙に向けた候補者擁立は、各政党や労働組合の間で具体化し始めている。
特に注目されるのは、UAゼンセンが組織内候補予定者として推薦を承認した宮田侑氏と堂込まきこ氏、そして自治労が比例代表での擁立を決定した鬼木誠氏だ。
2025年参院選の522人という候補者数や、通常選挙の改選124議席という数字を正しく理解することも、次回選挙を読み解くうえで欠かせない。2025年の125議席という数字には東京都の補欠選挙が含まれていたという点も、混同しやすいポイントである。
【プロの結論】候補者選びは知名度よりも政策の具体性で判断する
参議院候補者を比較するときに重視したいのは、候補者の知名度や政党の勢いだけではない。自分が関心を持つ政策について、どのような問題認識を持ち、どの制度を変え、どのような財源で実現するのかという具体性だ。
また、組織内候補には、働く人や特定の産業、地域公共サービスの現場の声を国政に届けるという役割がある。その背景を理解すれば、候補者が掲げる政策の出発点も見えやすくなる。
今後は各党の公認発表、候補者本人の政策発信、選挙区ごとの擁立調整が進むにつれて、2028年の候補者一覧も更新されていく。候補予定者と正式な立候補者を区別しながら、選挙区・比例代表の両方から情報を確認することが、納得できる投票先を考えるための基本となる。
2028年の参院選は、2025年の選挙で浮き彫りになった物価高や社会保障、政治改革などの課題に、各候補者がどのような答えを示すのかを問う機会となる。今後の公式発表と政策の更新を継続して確認したい。
主な事実確認資料
- 参議院「第27回参議院議員通常選挙」結果概要
- 参議院「参議院議員選挙制度の変遷」「よくある質問」
- UAゼンセン「第15回定期大会」「第15回定期中央委員会」（2026年9月）
- 自治労「第100回定期大会」（2026年9月15日）
- 参議院公式議員プロフィール（鬼木誠氏・堂込麻紀子氏） （出典: 参議院 候補 者（Yahoo!ニュース））
SEOライティングとマーケティング戦略の専門家。分かりやすい解説記事で定評があります。
